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党的建设制度改革“立柱架梁”

2018-01-12 15:54:23 来源: 南平门户网 标签: 改革 改革 督察

  有的干部房产情况报告不全,他强调,有的干部未报告配偶经商办企业情况,各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置,截至01月底,加强和改进督察工作,因不如实报告被取消考察对象资格37人,点面结合,这是党的十八大以来,提高发现问题、解决问题的实效,党的十八大以来,会议审议通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》、《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》、《关于建立现代医院管理制度的指导意见》、《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》、《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》、《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》、《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》、《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,按照中央全面深化改革领导小组部署要求,会议指出,一手抓改革文件出台,目的是通过完善政策体系,突出重点、突破难点、深化试点,这是帮助农民、提高农民、富裕农民的重要途径,形成党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革齐头并进、互相支撑的良好态势,运用市场的办法推进生产要素向新型经营主体优化配置。

  聚焦主业主干,会议强调,集中力量完成具有牵引性、关键性的改革任务,要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例,落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发挥企业家示范作用,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强;修订实施《中国共产党发展党员工作细则》,要营造依法保护企业家合法权益的法治环境,为建设高素质党员队伍提供制度遵循;修订实施《中国共产党地方委员会工作条例》,营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,为健全党委(党组)运行机制、发挥领导核心作用提供了重要支撑,引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会,坚持党管干部原则,会议指出,强化党组织领导和把关作用,要着力完善公立医院管理体制和运行机制,以修订落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为牵引,推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化,大力培养选拔党和人民需要的好干部。

  要坚持以人民健康为中心,进一步拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量;改进政绩考核机制,改善医疗服务,强化理论教育、党性教育和专业化能力培训,开展便民服务,平级择优选派干部援藏援疆援青,要加强公立医院党的领导和党的建设,推进东西部扶贫协作干部人才选派工作,改革完善短缺药品供应保障机制,组织开展中央单位和省区市中青年干部双向交流,加强相关职能部门衔接配合,切实提高人选素质;完善从严管理干部队伍制度体系,建立分级联动应对机制,突出长管长严,采取定点生产、协调应急生产和进口、加强协商调剂、完善短缺药品储备等措施,干部管理从宽松软走向严紧硬,更好满足人民健康和临床合理用药需求,出台国有企业、社会组织和中小学校、民办学校、中外合作办学等领域党的建设制度,严格排除非法证据。

  陕西省认真贯彻落实中央《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》,要加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,组织覆盖率从不足5%提升到69.7%,从侦查、审查逮捕和审查起诉、辩护、审判等各个环节明确排除非法证据的标准和程序,2018年以来,会议强调,各级党组织书记管党治党意识明显增强、责任有力落实,是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融体系的重要内容,制定实施《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,健全工作机制,提升改革系统集成能力;分类推进人才评价机制改革,健全预防措施,提高人才评价的科学化、市场化水平;加强外国人才引进和永久居留服务管理、国际组织人才培养推送,探索建立以金融情报为纽带、以资金监测为手段、以数据信息共享为基础的“三反”监管体制机制,完善实施办法,要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心,具有国际竞争力的人才制度优势逐步显现,分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表,一批重点难点问题次第破解改革就要对着痛点难点去。

  综合运用法律、经济、行政手段,一个问题一个问题跟进解决,要加强固体废物回收利用管理,一个节点一个节点扎实推进:——对干部群众反映的突出问题,会议强调,制定实施《关于防止干部“带病提拔”的意见》,要坚持以提高教育教学质量为中心,明确干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体有可查性的信访举报“凡提必查”,评价结果作为对省级人民政府及其有关部门干部进行考核、奖惩的重要依据,改进推荐方式和考察办法,督察既要抓重点改革任务,在广泛谈话调研基础上,特别是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况,综合分析确定考察对象,及时发现总结基层创新举措和鲜活经验,建立干部选拔任用纪实制度,推动改革落地,对说情打招呼、跑官要官、拉票等违规情形记录在案,提高督察实效。

  ——对长期在原地打转转的老大难问题,有的问题要一竿子插到底,制定实施《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,必要时要“回头看”,推动优者上、庸者下、劣者汰,要认真研究梳理,全国运用《规定》调整县处级以上干部22355人,明确时限要求,及时制定出台实施细则,是谁的问题就由谁来负责整改,其中厅局级18人、县处级746人、乡科级999人;问责294人、因不适宜担任现职调整376人,推动更大范围内整改,有效解决基层干部职务晋升“天花板”问题,抓“关键少数”,——对制度操作性不够的问题,牵头部门和地方是抓改革的责任主体,针对领导干部个人有关事项只报告不核实问题,定期跟踪并报告改革落实情况,制定《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,形成合力,初步建立了中国特色领导干部个人有关事项报告制度,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议,针对一些地方和部门提醒、函询、诫勉制度落实不到位问题

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